Проблема війни і миру на дострокових парламентських виборах 2019

 

Військовими діями на Донбасі особисто переймаються 33% населення України. Питання війни та миру буде значною мірою визначати електоральні настрої українських військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб, мешканців східних областей та ідеологічних виборців. За «Опозиційну платформу – За життя» голосуватимуть громадяни, які підтримують встановлення миру ціною значних політичних поступок Росії та бойовикам. Натомість, громадяни, які рішуче відкидають мир ціною зменшення суверенітету України, будуть голосувати за «Європейську солідарність» або «Голос». У свою чергу, за «Слугу народу» та «Батьківщину» голосуватимуть громадяни, які більше переймаються соціальними проблемами та системою державної влади, ніж питаннями війни і миру.

 

Конфлікт на Донбасі залишається ключовим викликом національної безпеки та однією з найбільших проблем, які турбують українське суспільство. За даними соціологічного опитування, проведеного в червні 2019 р., громадяни України називали військові дії на Донбасі (45%) серед чотирьох найважливіших проблем для держави поряд з корупцією (48%), ростом цін (31%) та безробіттям (30%).

Однак лише третина українського суспільства (33%) особисто переймається військовими діями на Донбасі. Питання Донбасу в основному хвилює військовослужбовців, внутрішньо переміщених осіб, мешканців східних областей, які найбільше відчувають безпекові та економічні наслідки конфлікту, та громадян України, які під час голосування керуються ідеологічними міркуваннями.

Ключові політичні партії приділяють різну увагу питанню війни та миру. Ці питання займають центральне місце у програмах «Опозиційної платформи – За життя» та «Європейської солідарності». Натомість, «Слуга народу» та «Батьківщина» в основному зосередилися на соціальних проблемах та зміні системи державної влади.

Партія	Виборча програма щодо мирного врегулювання
Слуга народу Рейтинг 47%	Підтримка ініціатив Володимира Зеленського (щодо встановлення миру та звільнення полонених і заручників); Інформаційна реінтеграція мешканців окупованих територій; Гуманітарна політика, спрямована на об’єднання громадян; Видатки на оборону у розмірі не менше 5% ВВП, реформування Збройних Сил України відповідно до стандартів НАТО
Опозиційна платформа – За життя   Рейтинг 11,6%	Прямі переговори у чотирикутнику Київ – Донецьк – Луганськ – Москва; Припинення економічної блокади Донбасу; Надання автономного статусу Донбасу шляхом змін до Конституції України та відповідних законів; Прийняття закон про амністію, закону про вибори та закону про вільну економічну зону на Донбасі; Створення реальних гарантій безпеки для людей в ОРДЛО; Забезпечення військово-політичного нейтралітету України; Скасування обопільних санкцій між Україною та Росією
Європейська солідарність   Рейтинг 8,2%	Введення миротворців ООН на всю територію ОРДЛО; Посилення санкційного тиску на Росію; Повернення Криму та Донбасу політико-дипломатичними засобами; Надання Криму статусу національної автономії у складі України, спрямованої на захист ідентичності кримськотатарського народу; Державна підтримка внутрішньо переміщених осіб; Модернізація Збройних Сил України,  видатки на оборону у розмірі 6-7% ВВП, збільшення грошового і соціального забезпечення військовослужбовців; Досягнення критеріїв, необхідних для вступу в ЄС і НАТО до 2023 р., повноправне членство в ЄС в 2030 р.
Голос   Рейтинг 6,6%	Припинення вогню та відновлення територіальної цілісності дипломатичними засобами та санкціями проти Росії; Члени «ДНР» та «ЛНР» не повинні обіймати посади в державних та місцевих органах влади; Недопустимість миру за рахунок зменшення суверенітету; Соціальне та матеріально-технічне забезпечення військовослужбовців, підвищення боєздатності Збройних Сил України, створення системи територіальної оборони на основі швейцарського та ізраїльського досвіду; Спрощення доступу внутрішньо переміщених осіб до державних послуг та виборчих прав; Спрощення перетину контрольно-пропускних пунктів на лінії розмежування; Підтримка родин полонених та ув’язнених; Крим не повинен бути розмінною монетою у переговорах; Підтримка кримських татар; Активний розвиток територій, прилеглих до ОРДЛО та Криму; Вступ в ЄС і НАТО
Батьківщина   Рейтинг 6,4%	Переговори у форматі «Будапешт+» (із залученням США та Великої Британії) на додаток до Мінського і Нормандського форматів; Звільнення полонених та ув’язнених як першочерговий крок на шляху до миру; Розгляд питань Донбасу та Криму в єдиному пакеті; Міжнародна діяльність в рамках Ради Європи, ОБСЄ та Європейської Народної Партії для встановлення миру та повернення територій
Сила і честь   Рейтинг 3,6%	Повернення Донбасу та Криму дипломатичними та економічними засобами; Переговори у Нормандському, Мінському та Будапештському форматах; Зміцнення боєздатності Збройних Сил України, збільшення грошового і соціального забезпечення військовослужбовців, створення системи територіальної оборони; Державна підтримка та пільгове кредитування внутрішньо переміщених осіб; Прийняття Стратегії зовнішньої політики з урахуванням сучасних викликів; Формування нової концепції відносин з Росією; Міжнародна програма екологічного відновлення Донбасу, Криму та Азовського моря; Недопущення мілітаризації та нуклеаризації Азово-Чорноморського регіону; Вступ в ЄС і НАТО

Таким чином, аналіз виборчих програм ключових партій дозволяє виділити суспільно-політичні тенденції навколо мирного врегулювання.

1. Крім «Голосу», українські партії здебільшого повторюють мирні ідеї, які пропонували їхні кандидати під час президентської кампанії.
2. Провідні політичні сили відкидають повернення Донбасу військовою силою. Вони виступають за повернення Донбасу дипломатичними, економічними або санкційними засобами.
3. За винятком «Опозиційними платформи – За життя», всі ключові політичні сили уникають згадки про Мінські угоди. Це пояснюється непопулярністю політичних положень Мінських угод (особливий статус, амністія, вибори в ОРДЛО), зневірою в ефективність Мінського процесу та відсутністю бачення щодо виходу з глухого кута, породженого Мінськими угодами.
4. Під час цьогорічних парламентських виборів домінують два суспільно-політичних наративи щодо Донбасу. Перший стосується якнайшвидшого встановлення миру та повернення людей; другий передбачає демонстрацію успішних реформ всередині України для мешканців ОРДЛО.
5. Позиція партій щодо Донбасу та Криму буде важливим фактором для ідеологічних виборців. За «Опозиційну платформу – За життя» голосуватимуть громадяни, які підтримують «мир за будь-яку ціну» або значні політичні поступки Росії та бойовикам. Натомість, громадяни, які рішуче відкидають мир ціною зменшення суверенітету України, будуть голосувати за «Європейську солідарність» або «Голос».
6. Питання Криму залишається на периферії українського суспільно-політичного дискурсу. Два лідери парламентських переговорів («Слуга народу» та «Опозиційна платформа – За життя») не згадують про Крим у своїх політичних програмах. Інші партії не бачать жодних шляхів повернення Криму, крім нових санкцій проти Росії, кримськотатарської автономії та успішних реформ всередині України.